Туристско-спортивный союз России
Федерация спортивного туризма России
Методика
ПРОВЕДЕНИЯ И судейства СОРЕВНОВАНИЙ
по Спортивному туризму
(дисциплина МАРШРУТЫ)
в 2006-2009 гг.
«Утверждено»
На Президиуме Совета Федерации
спортивного туризма России 23 октября 2006 г.
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ И СУДЕЙСТВА
соревнований, связанных с прохождением туристских маршрутов и категорированных препятствий
Утверждено в качестве методики проведения и судейства соревнований по спортивному туризму в России на 2006 – 2009 гг.
( Редакция 4.3. )
Данная методика предназначена для комплексной оценки туристских спортивных мероприятий (ТСМ) : спортивных походов, путешествий, спортивных туров, технически сложных коротких маршрутов, технически трудных туристских препятствий и иных туристско-спортивных мероприятий в основе которых лежит маршрут.
Методический материал содержит порядок проведения и методику судейства соревнований по спортивному туризму, на которых, в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией (ЕВСК), присваиваются в Российской Федерации спортивные звания и разряды в виде спорта «Спортивный туризм» по дисциплине «спортивные маршруты».
1. Цели и задачи соревнований
1.1. Соревнования туристов, связанные с прохождением в природной среде туристских маршрутов, включающих категорированные препятствия, проводятся с целью:
— привлечения населения к активным занятиям спортивным туризмом, к одной из наиболее эффективных форм отдыха и спорта, способствующей оздоровлению и повышению уровня всесторонней физической подготовленности населения Российской Федерации;
1.2. Основными задачами соревнований по спортивному туризму является:
— повышение спортивной квалификации туристов, выполнение разрядных норм и требований на присвоение спортивных званий и разрядов;
— определение сильнейших команд — туристских групп прошедших туристский маршрут, совершая туристское спортивное мероприятие (ТСМ) одной из форм проведения: «Спортивный поход» (СП), «Короткий спортивный поход» (КП), «Спортивный тур» (СПТ), «Спортивное путешествие» (П), «Технически трудное препятствие» (ТП);
2. Особенности соревнований, связанных с прохождением маршрутов и категорированных препятствий
2.1. Соревнования заключаются в выявлении сильнейших команд (туристских групп) при прохождении в природной среде туристских маршрутов, включающих участки категорированных естественных препятствий (перевалы, траверсы, вершины, пороги, каньоны, пещеры и пр.), с учетом влияния на прохождение маршрута иных факторов (аномальность природных условий и климатические особенности района, суммарный перепад высот, автономность группы на маршруте и т.п.).
2.2. По уровню проведения соревнования подразделяются на международные, всероссийские, федерального округа, зональные, субъекта Российской Федерации, муниципального образования; физкультурно-спортивных организаций, имеющих право присваивать спортивные разряды.
Соревнования, проводимые с участием туристских групп, представляющих более чем один федеральный округ, называются межрегиональными соревнованиями, а по своему уровню приравниваются к соревнованиям федерального округа.
2.3. По рангу соревнования подразделяются на чемпионат Мира, чемпионат Европы, чемпионат России, первенство России, розыгрыш Кубка России, чемпионат (первенство) федерального округа РФ, чемпионат (первенство) муниципального образования, соревнования физкультурно-спортивных организаций и др.
Чемпионат и первенство гг. Москвы и Санкт-Петербурга по рангу приравниваются, соответственно, к чемпионату и первенству федерального округа РФ.
2.4. Разряды и звания по спортивному туризму присваиваются только по результатам соревнований (мероприятий), включенных в календарные планы Федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций, имеющих право присваивать спортивные разряды.
2.5. Соревнования всероссийского уровня и ниже, по итогам которых присваиваются спортивные звания и разряды, проводятся в соответствии с Правилами соревнований по спортивному туризму на 2006 -2009 гг.
2.6. Спортивные звания и разряды за результаты, показанные на чемпионатах, первенствах, розыгрышах Кубков России, других всероссийских соревнованиях по спортивному туризму присваиваются, если в них приняли участие не менее 50% субъектов Российской Федерации, культивирующих этот вид спорта.
При этом в каждом виде программы должно принять участие не менее 10 туристских групп, а на соревнованиях рангом федерального округа и ниже – не менее 8 туристских групп.
2.7. Вид программы – соревнование по виду туризма среди туристских групп одной или нескольких форм проведения ТСМ (СП, КП, П, СТП, ТП), стартовавших (вышедших) на маршрут одной категории сложности (трудности) или среди туристских групп, стартовавших (вышедших) на маршруты разных категорий сложности (трудности), приводящее к распределению мест (медалей) среди этих туристских групп.
Перечень видов программ определяется в Положении о конкретных соревнованиях.
2.8. Количество номинаций (номинация — процедура отбора туристских групп, удовлетворяющих некоторому критерию, и их ранжирование) и иные варианты зачета, не связанные с определением результатов соревнований, на основе которых оформляются звания и разряды, определяются Положением о соревнованиях.
3. Организация и проведение соревнований
3.1. Соревнования могут проводиться как по отдельному виду туризма, так и по нескольким видам туризма одновременно.
3.2. Организация и проведение соревнований включают следующие этапы:
— разработка и утверждение Положения о соревнованиях;
— рассмотрение заявочных документов в полномочных Маршрутно-квалификационных комиссиях (МКК) и выпуск команд (туристских групп) в ТСМ;
— подача предварительной заявки на участие в соревнованиях в Главную судейскую коллегию;
— прохождение командой спортивного маршрута;
— оформление отчетов о ТСМ;
— рассмотрение отчетных материалов по ТСМ и зачет пройденных маршрутов в выпускающей МКК;
— передача отчетных материалов в Судейскую коллегию соревнований, для участия в соревнованиях туристской группы, совершившей ТСМ;
— сортировка отчетных материалов по ТСМ, поступивших в Судейскую коллегию, в соответствии с Положением о соревнованиях по видам программ;
— проведение Главной судейской коллегией соревнований установочных семинаров для судей по видам туризма или общего семинара судей;
— рассмотрение отчетных материалов по ТСМ, поступивших в Судейскую коллегию соревнований, и определение рейтинга туристских групп, с целью распределения мест (медалей);
— утверждение протоколов соревнований, с учетом принятых решений по рассмотренным протестам, и награждение победителей соревнований.
Федерация спортивного туризма (ФСТ), проводящая соревнование, разрабатывает и утверждает Положение о соревнованиях, осуществляет общее руководство проведением соревнований, проводит награждение победителей.
Рассмотрение заявочных документов и выпуск туристских групп в ТСМ, рассмотрение представленных командами отчетных материалов по ТСМ, категорирование и утверждение пройденных маршрутов осуществляют полномочные маршрутно-квалификационные комиссии (МКК), созданные, в соответствии с «Положением об МКК», при туристско-спортивных союзах, федерациях, турклубах и других туристско-спортивных организациях (учреждениях) РФ.
Передача заявочных и отчетных материалов по совершенным ТСМ в Судейскую коллегию соревнований осуществляется через МКК, утвердившие представленные туристскими группами отчетные материалы, а также ФСТ, турклубы и туристско-спортивные организации, от имени которых выступают команды. Допускается подача отчетных материалов, после рассмотрения и утверждения их полномочной МКК, непосредственно туристской группой, совершившей ТСМ.
Рассмотрение отчетных материалов по ТСМ, поступивших на соревнование, определение результата и места, занявшего туристской группой, рассмотрение возможных протестов и утверждение результатов соревнований осуществляет Судейская коллегия соревнований.
4. Сроки подачи отчетных материалов
4.1. Период сдачи отчетных материалов о совершенных ТСМ определяется Положением о соревнованиях. Он может быть назначен в сроки не ранее, чем через 3 месяца после окончания маршрутного сезона и не позже, чем за 1 месяц до начала судейства.
Если на всероссийские соревнования отчетные материалы о совершенных ТСМ подаются через судейские коллегии окружных (зональных) чемпионатов России, то сроки передачи этих материалов могут быть сдвинуты на более позднее время, указанное в Положении о всероссийских соревнованиях. Крайний срок поступления отчетных материалов в Судейскую коллегию российских соревнований в этом случае — не позднее 1 месяца до заключительного этапа судейства.
4.2. Все материалы, поступившие в судейскую коллегию, не возвращаются и переходят в собственность ФСТ, проводящую соревнование. Так отчеты о туристских спортивных мероприятиях, поданные на всероссийские соревнования, хранятся в библиотеке ФСТ России и доступны для ознакомления всем желающим. На их основе формируется единая информационная база, которая используется в работе любой МКК. ЦМКК использует эту базу при составлении перечней эталонных маршрутов и препятствий, при разработке нормативной базы по спортивному туризму, при рассмотрении представлений к спортивным званиям, разрядам и иным знакам отличия в спортивном туризме.
5. Формирование Судейской коллегии соревнований
5.1. Состав Судейской коллегии (СК) всероссийских соревнований по туристским спортивным маршрутам формирует ЦМКК ФСТ РФ. Составы Судейских коллегий региональных соревнований формируют МКК ФСТ соответствующего уровня.
Требования к членам СК должны соответствовать уровню проводимых соревнований. Судьи всероссийских соревнований должны иметь судейскую квалификацию не ниже судьи 1 категории и опыт судейства соревнований не ниже федерального округа .
5.2. Состав Судейской коллегии утверждает организация, проводящая соревнование.
5.3. Члены Судейской коллегии и секретари соревнований не могут участвовать в судействе соревнований того вида программы, где представлен маршрут, пройденный туристской группой с их участием.
5.4. При рассмотрении отчетных материалов по совершенным ТСМ, Судейская коллегия всероссийских соревнований может принять решение о правильности категорирования маршрута или препятствия во время выпуска группы или утверждения пройденного маршрута нижестоящей МКК или ЦМКК, утвердить новую категорию пройденного маршрута и, при необходимости, перевести туристскую группу для участия в соревнованиях, в соответствующий вид программы.
Аналогичные права распространяются на Судейские коллегии соревнований любого, более низкого уровня.
6. Итоговые протоколы соревнований. Зачет результатов соревнований на звания и разряды по спортивному туризму
6.1. В соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией и Разрядными требованиями по спортивному туризму, разряды и звания по спортивному туризму по дисциплине спортивные маршруты, присваиваются только по результатам официальных соревнований. К официальным соревнованиям относятся соревнования, включенные в календарные планы всероссийских соревнований, соревнований федерального округа, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, соревнований иных физкультурно-спортивных организаций, имеющих право присваивать спортивные разряды.
6.2. Соревнования по спортивному туризму по дисциплине «маршруты» проводятся среди спортивных групп, прошедших туристские маршруты в соответствии с Правилами проведения соревнований по спортивному туризму. Судейство таких соревнований осуществляется по данной методике, являющейся единой для всех видов туризма методикой проведения и судейства соревнований по спортивному туризму в дисциплине спортивные маршруты.
6.3. Протоколы соревнований оформляются раздельно по каждому виду туризма и по каждому виду программы, по которым проводятся соревнования.
6.4. Соревнования по виду программы считаются состоявшимися, и результаты этих соревнований идут в зачет на присвоение спортивных разрядов и званий по туризму, если в этом виде приняло участие:
— на всероссийских соревнованиях — не менее 10 команд (туристских групп);
— на региональных соревнованиях – не менее 8 команд (туристских групп).
6.5. Итоги по номинациям, определенным Положением о соревнованиях, оформляются отдельным Протоколом.
7. Подача и рассмотрение протестов
7.1. Протесты, подписанные руководителем туристской группы (представителем команды), подаются в письменном виде через главного секретаря соревнований или секретаря по виду туризма на имя главного судьи с обязательным указанием пунктов Правил или пунктов Положения, которые протестующий считает нарушенными.
Окончательное решение по каждому протесту принимает главный судья соревнований вместе с главным судьей по виду и заместителями главного судьи вида туризма, по которому поступил протест.
7.2. На соревнованиях Всероссийского масштаба может создаваться жюри для осуществления общего наблюдения за ходом соревнований и решения спорных вопросов выходящих за компетенцию СК. Жюри состоит из трех-пяти человек: председателя, членов жюри, назначаемых организацией проводящей соревнования, и федерацией туризма из числа высококвалифицированных специалистов и главного судьи соревнований. Все решения принимаются простым большинством голосов. Жюри представляет в организацию, проводящую соревнования, заключение о проведенных соревнованиях и предложение о совершенствовании формы их проведения.
7.3. Протесты о нарушении Правил и Положения в части подготовки или организации самих соревнований подаются в сроки, определенные в Положении для подачи материалов на судейство.
7.4. Протесты на действия участников, судей, повлекшие нарушение Положения или Правил соревнований и влияющие на результат команды, подаются не позднее 30 минут после того, когда произошел инцидент.
7.5. Оценка судей не может быть поводом для протеста.
7.6. Протесты, касающиеся результатов соревнований, в том числе связанные с дополнительной информацией о прохождении туристской группой маршрута, не известной СК на момент судейства, подаются не позднее 2 недель после официального опубликования результатов судейства (место и способ опубликования указывается в Положении, например, на интернет-сайте).
7.7. Если поданный протест невозможно рассмотреть до начала судейства соревнований, судейская коллегия может допустить команду к соревнованиям (судейству) условно “под протестом”. В этом случае результаты судейства соревнований утверждаются после решения вопроса о протесте.
7.8. По каждому протесту Судейская коллегия заслушивает сторону подавшую протест и сторону на кого протест подан. При неявке на разбор одной из сторон, решение может быть принято в ее отсутствие.
7.9. Решение по протесту оформляется протоколом и сообщается заявителю.
7.10. По факту подачи необоснованного протеста в адрес организации, направившей туристскую группу на соревнование и чьи интересы представляет заявитель, от лица Главного судьи соревнований посылается соответствующее сообщение.
По требованию ГСК может быть возбуждено ходатайство о наложении взыскания на заявителя.
8. Показатели (критерии) оценки спортивного туристского мероприятия
8.1. Методика основана на принципе суммовой оценки спортивного туристского мероприятия по показателям (критериям), адекватным тенденциям, присущим современному спортивному туризму.
При этом каждый показатель определяется методом экспертной оценки.
Совокупность показателей, характеризующих проведенное ТСМ, сведена к пяти основным показателям (критериям):
Сложность, Новизна, Безопасность, Напряженность, Полезность (информативность).
Учитывая специфику и тенденции развития спортивного туризма в тот или иной период, ЦМКК ТССР может устанавливать различные приоритеты для выше перечисленных показателей.
Для Чемпионатов России 2006 — 2009 годов Президиум Совета Федерации спортивного туризма России утвердил следующие соотношения и диапазоны оценок показателей в баллах, приведенные в Таблицах 1 – 5.
| Характеристика ТCМ | Категория сложности ТCМ | |||||
| VI | V | IV | III | II | I | |
| Супер, экстра сложность для данной категории, но маршрут не переходит в более высокую категорию | 120 | 85 | 56 | 33 | 16 | 5 |
| 112 | 79 | 51 | 30 | 14 | 4 | |
| Очень сильный. Включает множество дополнительных ОП | 112 | 79 | 51 | 30 | 14 | 4 |
| 105 | 74 | 47 | 27 | 12 | 3 | |
| Сильный, выше средней. Включает дополнительные ОП и ПОП | 105 | 74 | 47 | 27 | 12 | 3 |
| 99 | 69 | 43 | 24 | 10 | 2 | |
| Средняя, выше эталонной. Включает дополнительные ПОП | 99 | 69 | 43 | 24 | 10 | 2 |
| 94 | 64 | 39 | 21 | 8 | 1 | |
| Сложность эталонная, минимальная для данной категории или чуть выше по набору ЛП, по протяженности или иных факторов маршрута этой категории | 94 | 64 | 39 | 21 | 8 | 1 |
| 89 | 59 | 35 | 18 | 6 | 0 | |
| Сложность ниже эталонной, но маршрут не переходит в более низкую категорию | 89 | 59 | 35 | 18 | 6 | 0 |
| 83 | 55 | 33 | 16 | 5 | 0 | |
